تشير ورقة بحثية إلى أن الحقيبة العامة في المغرب "على وشك تغيير جذري على مستوى نمط الحكم وطبيعة علاقتها بالدولة".
وأوضحت الورقة ، التي وزعتها المنظمة المغربية لفحص الاستراتيجيات ، أن "المساعي لتجاوز نموذج دولة الوصاية تنقل المقامرة بأن طريقة التغيير ستختفي عن مسارها الحقيقي وتتجه نحو التدمير المنظم للمنفعة العامة ، ولا سيما. المجالات الحتمية الزائدة التي تتطلب المصلحة العامة الاحتفاظ بها داخل الحقيبة العامة ".
وهذا "يتطلب التوافق بين المستحقات الجديدة للدولة الاجتماعية ومتطلبات النهج الليبرالي ، مع استحضار نقاط انطلاق مهمة في الإصلاح مثل التدرج والتضامن والشفافية وحماية الحقوق المكتسبة" ، على حد تعبير المؤلف عبد الرفيع زنون. .
"من أجل زيادة عوائد عمليات إعادة الهيكلة ، يجب تقييمها بشكل دوري لقياس مستوى نضج التحول التنظيمي للمؤسسات العامة وقطاع المقاولات ، وفعالية الإجراءات المتخذة لتحديث أنماط إدارتها" ، كما جاء في اختتام الورقة بعنوان "المؤسسات العامة والتعاقد في المغرب: إصلاح أم تفكيك منهجي؟"
ونتيجة لذلك ، نصت الوثيقة على أنه "يجب فحص الإطار العام لنموذج الدولة المساهمة من خلال بلورة سياسة مساهمة الدولة التي توضح الأهداف والنتائج المتوقعة من ترشيد الملف العام ؛ وهذا يستلزم صياغة ميثاق شامل كدليل إرشادي. المرجعية التي في ضوءها يتم تطوير وتحديث وقيادة سياسة الدولة التشاركية ". كانت هذه هي النقطة الرئيسية للوثيقة.
وشددت في هذا السياق على أنه "في ظل التحديات الحالية التي استلزمتها" إعادة تعريف "دور الدولة وتأطير مستويات وأدوات تأثيرها في توجيه السياسات الاقتصادية والاجتماعية ، فإن مسار إعادة هيكلة المؤسسات والشركات العامة يجب أن: أن تكون مرتبطة بإصلاح جذري للقطاع العام ككل ".
"لقد أدى مسار تطوير المؤسسات والشركات العامة في المغرب إلى مكاسب مهمة ، بفضل مساهمتها المتزايدة في تنفيذ السياسات العامة في المجالات الاقتصادية والاجتماعية ذات الأولوية ؛ إلا أن هذا الدور أصبح معروفاً ببعض التراجع نتيجة العديد من المشكلات التشريعية والعملية في ظل تفاقم معضلة الحوكمة والغموض الذي يحيط بتجسيد نموذج الدولة المساهمة ”، كما نظرت الورقة في هذا الصدد.
وبحسب المقال ، فإن "المؤسسات العامة والمقاولات تعاني من" خطيئة المنشأ "، بسبب تداخل مسؤوليات العديد من المرافق العامة مع تلك الخاصة بالمرافق العامة الأخرى أو مع الهياكل التابعة لقطاعات الأمناء الوزارية ، إلى درجة استمرار حالة المنافسة السلبية بينهما ".
وشدد المقال على أن الخصخصة تبدو "حلًا استثنائيًا يجب تعزيز أساسه التشريعي لتجنب تحويلها إلى منفذ لتصفية القطاعات العامة ذات الأهمية الاقتصادية والاجتماعية". كما شددت على أن "القانون الإطاري يحدد الشروط العامة لتحويل المؤسسات التجارية العامة إلى شركات مساهمة ، إلا أن هذه الشروط العامة ستبقى فارغة إذا لم يتم اتباعها من خلال تطوير شبكة من المعايير لترجيح قرار التحويل وتقييمه. تأثيره ". فيما يتعلق بالخصخصة ، ذكر المقال أنه يظهر
وقالت أيضا: "إن حقوق الإصلاح الترابي للدولة تفرض مراعاة البعد المكاني في إصلاح هذا القطاع ، من خلال إلزام المؤسسات العامة والتعاقد على إشراك المجالس المنتخبة عند إعداد برامج عملها إذا تبين أن هذه البرامج لها أثر مكاني". التأثير على التنمية الإقليمية وفقًا للمادة 53 من القانون - المربع رقم 50.21 ".
إرسال تعليق